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      陈知心
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      “格言”明明有劳动能力,却还在吃低保,公平吗?日前,内蒙古自治区出台新规,给出答案——内蒙古城镇有劳动能力低保对象如果拒绝就业,将被取消低保待遇。事无两样,人心各别。赞成者说,低保不是养“懒汉”的,理应取消;反对者说,每一低保户都有具体困难,应予容忍。如何看待这一问题,还需回到制度设计初衷。低保制度无意助长社会惰习,而是旨在维持城乡困难群众的基本生计;低保金发放不是提倡“得过且过”,而是将有限的财力用在最需要帮助的人身上。随着制度产生的社会条件发生变化,制度效果也会出现有违初衷的新问题。比如一些人宁愿吃低保,也不愿再就业。各有各的原因,却有共同的“小算盘”。在国家经济快速发展的形势下,低保户的“含金量”逐年递升。不光能领低保金,还可以享受廉租房或房租减免、学生学费减免或上大学无息贷款、重大节日慰问、医疗救助等多项优惠政策。低保金加上各项优惠政策的附加值,不一定亚于再就业的薪资。换句话说,工作后的收入不一定比吃低保好多少。与其辛苦,不如赋闲,自然成为一些低保人员的“理性选择”。内蒙古新规的实质是“限期吃低保”,早前在北京、重庆等地也实行过,效果良好,是完善我国低保制度的一种探索。需要注意的是,新规的实施,不能成为地方甩包袱的幌子。在促进有劳动能力的低保户再就业方面,现有政策的优惠措施不是很明显。这也是“低保懒汉”不愿挣辛苦钱的客观原因。如何引导有劳动能力的低保户实现再就业依然是地方政府的重要课题,如何利用经济手段引导低保人员积极就业、变生活救济为就业扶助,这依然考验着政府智慧。总之,制度设计既要兜底,又要防止助长不劳而获的依赖心理。实现中国梦,需要每个人付出辛勤劳动和艰苦努力。(据《人民日报》)新闻推荐构筑中欧经贸互联新通道□新华社记者吴陈王昭施建国中国和瑞士24日签署了结束中瑞自贸协定谈判的谅解备忘录,这标志着双方自2010年启动的自贸区谈判基本尘埃落定,离协定签署和批准实施仅一步之遥。中瑞自贸区谈判是中...相关新闻:泰执政党议员向国会递交和解议案_国

      广东山东过亿本月12日,萨拉赫丁省谢尔科特镇东部一个村庄遭到“伊斯兰国”武装分子袭击,导致至少14名平民死亡。

      震源深度30千米齐鲁银行净利润同比增幅骤降4月19日,在保加利亚大特尔诺沃市,保加利亚艺术家在国际文化旅游博览会开幕式上表演民族歌舞。当日,第15届保加利亚国际文化旅游博览会在保加利亚古城大特尔诺沃开幕,中国、希腊、巴西和、南非等国家纷纷在博览会上设置展台,推介文化和旅游资源。新华社记者 战小漪 摄4月19日,在保加利亚大特尔诺沃市,保加利亚青年参观国际文化旅游博览会。当日,第15届保加利亚国际文化旅游博览会在保加利亚古城大特尔诺沃开幕,中国、希腊、巴西和、南非等国家纷纷在博览会上设置展台,推介文化和旅游资源。新华社记者 战小漪 摄日媒质疑美对华科技企业限制措施:踢开中国,美国能打造5G吗

      枪击案现场成了“打卡胜地”美这所学校备受骚扰继墨西哥受阻后,雀巢收购辉瑞旗下营养品业务(主要为惠氏奶粉)的计划日前也在澳大利亚遭遇限制。澳大利亚监管当局就这起交易提出了一项附加条件,即须把辉瑞在澳大利亚经营的婴儿营养品业务使用权授予一家独立第三方买家。近日,澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)官方网站的声明表示,ACCC不反对雀巢的收购建议,前提是雀巢须执行一项法院强制执行保证。声明说,雀巢和辉瑞营养品是该国婴儿奶粉3大生产商中的2家,ACCC调查认为,假如后者被收购该国的市场竞争将会减少。据悉,雀巢和辉瑞早前已经预计其在全球或遭遇反垄断障碍。例如,在算上惠氏奶粉的份额后,雀巢在澳大利亚、墨西哥等市场份额将达到60%以上,达能在英国、土耳其和新西兰将达到80%以上。为此可能将要割舍部分区域市场的业务以获得审批的绿灯。今年4月,雀巢以118.5亿美元鲸吞了辉瑞的营养品业务,又预计在2013年上半年完成该交易。(刘杰)新闻推荐巴勒斯坦“闯关成功” 以色列难掩“恐慌”以色列外交部副部长丹尼·阿亚隆近日回应巴勒斯坦试图升格在联合国地位的做法,声称这一举动“形式大于内容”。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡同一天说,联...相关新闻:圆通申通计划筹建航空公司 专家表示—— 快递办航空货运不具优势

      “新华视点”记者周婷玉廖君鲍晓菁国办最近发布深化医改2013年主要工作安排时明确:选择在部分省份试点,探索建立跨省异地就医即时结算机制。目前跨省就医只能回原地报销,不仅要垫钱,且手续繁琐,还常常因各种原因报销不了,导致众多流动人口有“保”难“报”。跨省就医直报“卡”了多少人?“卡”在哪?“新华视点”记者近日就此进行了深入采访。有关专家表示,异地医保不解决会损害真正有需求患者的就医权益,还会制约市场经济下的人才流动,对经济发展也会产生负面影响。报销难:退休老人被迫“空巢”农民工“攒病”回家户口在江苏的李大爷随儿子住在北京,因病每天要去门诊做腹膜透析,每月花费7000元,医保仅报销20%。“这还是就诊医院开恩给开了住院发票,门诊一分不报。”李大爷的儿媳小梅说,“每次都是攒够一定数把单据寄回去请亲戚代报,什么时候能拿到钱没谱,还可能因盖章不全单据不够而泡汤。”截至2012年底,我国60岁以上老年人口数量达到1.94亿。随着独生子女一代的成长,父母随迁子女的越来越多,异地医保报销成为他们的最大难题,有的不得不放弃报销权益,有的则因为经济负担而被迫在家“空巢”。一个转诊单要盖五六个章、在规定时间内报销、看病单据来回核……“报销一次跑断腿”的经历还困扰着在外务工人员。安徽六安市金寨县农民杨某,在外打工查出胆囊结石,他忍痛干活几个月,直到年底才回家住院动手术。“一进医院,没个好几千出不来,回家还报不了多少,有病就扛到回家再看。”他说。安徽岳西县人民医院负责人告诉记者,每年过年和农忙时节,当地县乡医院都住满了病人。春节期间的手术量会比平时激增两到三成。数据显示,目前我国共有2.3亿流动人口,其中跨省流动人口占比达67.2%。他们虽然有医保,却很难享受实惠。《医药卫生体制改革“十二五”规划暨实施方案》提出:“建立异地就医结算机制,2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算,初步实现跨省医疗费用异地即时结算。”目前,各地省内即时结算进展明显,如89%的新农合统筹地区实现了省内异地就医即时结报。而跨省就医报销至今没有大范围突破。联网困:难在技术还是“卡”在利益跨省就医直报“卡”在哪里?卫生计生委基层卫生司相关负责人表示,从新农合角度来说,信息化建设滞后、省级结算中心没有建立,这是推进跨省报销的主要难度。“目前地方探索都只是区域间的合作,而且是逐个医院与逐个统筹地区‘多对多\’地签订协议,推进速度快不起来。”安徽省卫生厅工作人员说。各省之间医院收费水平不一、诊疗项目不一、报销药品目录不一,导致核查、控费难,这也是跨省报销难的原因。安徽省阜阳市临泉县农合办王青伟说,一个剖腹产手术外地费用要比本地高出五六千元。“钱怎么花掉的,我们根本搞不清楚,北京上海的大医院根本不理我们这个小小的县农合办。”正是因为信息沟通不畅,导致跨省骗保的不少,这让医保部门对跨省报销“敬而远之”。“跨省报销难在联网,但并不难在联网技术,而是难在政策和决心,最关键的是政府如何解决其中的利益冲突问题。”有关专家直言,实行异地就医直报,从政府角度来说,有点“花钱买亏”,不仅信息系统的建设需要投入不小的财力,而且还会导致医疗资金外流,这使得很多地方都没有动力去推进这一政策。为便于农民工就医报销,安徽省一些县与长三角地区一些城市的医院合作开展了新农合“即时结报”。省卫生厅工作人员说,一条“两点单线”的网络系统建设成本和每年的维护费用都在10万元左右。近两年新农合异地报销的费用占支出总额的近30%。湖北省医保局有关负责人指出,各地医保基金都是独立运行,根据当地医疗水平筹资,所以各地基金的差距很大。而且人口流动趋势基本是从欠发达地区向发达地区迁移,实行异地就医直报将对后者医保基金形成冲击。中国人民大学社会保障研究中心副教授韩克庆认为,参保居民在本地看病,钱是从左兜到右兜,而跨省就医则是“把钱放别人兜里”。我国医保制度的属地化管理,很容易形成地方利益保护。百姓问:何时自己才能享受跨省直报?“医保跨省,我盼了好几年了,切盼早日兑现”;“和老人一起生活,才能多一层幸福,真切盼望政策落地”;“早就应该实行了,这样才能使农民工有病就治,才可以在每个城市安心工作多做贡献”……国家“试点跨省就医直报”的消息一出,引起网友广泛关注。他们的留言中流露出既喜又忧的纠结:何时自己才能享受跨省直报?受访专家普遍认为,随着人口流动加剧,跨省就医量也越来越大,这成为一个难以忽略的民生需求。而实现异地就医直报的前提是提高医保统筹层次。同时要建立全国联网的医疗信息平台,让医保部门能够跨省调阅诊疗信息。“医保统筹层次过低,导致医保支付者过多。”北京大学政府管理学院教授顾昕指出,如提高到省级统筹,北京协和医院和30多个省级医保机构签约是可行的,和成百上千的县市级医保机构签约将崩溃。卫生计生委2011年已开始探索建设国家新农合信息平台,目前已经实现与北京、内蒙古等9个省级平台以及北京协和医院、中国医科院肿瘤医院等部分大型医疗机构的互联互通。中国医学科学院医学信息研究所所长代涛说,这一平台已初步实现费用核查功能,为跨省报销奠定基础。同时,受访专家还提醒,推进异地就医直报,还要防止大量患者流向大城市大医院,这不仅会加剧看病难,而且可能引发基层医保基金风险。“既要抑制患者无序流向大医院,又要保障真正需要到大医院的大病、疑难病患者的就医权益,推进异地报销还需配套建立分级转诊制度。”代涛指出,当前为引导患者在基层就医,医保报销政策“一刀切”,大医院报销少,基层报销多,这对大病患者不公平。报销比例应该与转诊结合起来,遵循分级转诊的患者报销比例高,直接去大医院就医的患者报销比例应降低。此外,一些基层医保部门还建议,当地医保水平仅能满足本地医疗条件的诊疗,外出务工人员到大城市看病比较贵,其间的差价,大城市应给予一定比例的补偿。“他们毕竟是为了大城市的建设发展流血流汗,也应该享受到一定的服务。”(新华社北京8月20日电)新闻推荐广州恒大亚冠捧杯..2013年中央财政农业保险保费补贴范围扩大日本高管死亡率高于体力劳动者据日本共同社12月1日报道,美国参议院全体会议11月30日决定,在2013财年的“国防授权法案”中附加一项条款,明确规定《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。外媒分析美作出支持盟国重要表态共同社评论称,该条款进入“国防授权法案”非常罕见,如果众议院通过,就意味着美国对日重申了同盟义务承诺。一旦中日就钓鱼岛问题发生冲突,作为日本盟国,美国将干预甚至直接武力介入。日本《产经新闻》报道称,美国的“国防授权法案”一般是确定下一个年度的国防预算,而很少涉及到其他国家领土主权的问题。另据共同社报道,新任日本驻美大使佐佐江贤一郎,27日在华盛顿的日本大使馆举行上任后的首次记者会,强调将努力使美国坚持钓鱼岛适用于《日美安保条约》这一立场。随后,美国国务院临时代理发言人马克·托纳回应称,美国在钓鱼岛问题上一贯主张不设立场,这一主张并未变化。专家观点美国未必采取实际措施“美国这个举动,通俗讲就是公开‘罩着\’日本。”中国传媒大学国际关系学副教授杨勉上午告诉法晚记者,从本质上说,美国这一举动对中国不友好,然而从实际情况出发,也不能认为只要中国有所行动,美国就会采取措施。“应该看到,美国国会和美国政府是有区别的。”杨勉说,国会代表了美国各界的声音,其中就有右倾人士。然而政府的行动则会更加谨慎。对美国政府来说,中日之间起了摩擦,美国并不会直接出面。再者,美国此举在一定程度上只是为了亮明底线。杨勉说,美日关系就好比美国和北约的关系,如果美国放弃日本这个重要的立足点,那么其他的盟友必然也会失去对其的信任。历史上美国数次对钓鱼岛问题“放狠话”,作用和目的都是一样的。 (据新华社)新闻推荐朝鲜发射卫星 美国将有行动美军两艘宙斯盾舰驶往相关海域据美国福克斯新闻网8日报道,美国国务院发言人马克·托纳于当地时间7日表示,如果朝鲜再次发射卫星,美国将采取“适当行动”。托纳说,美国“非常认真地”对待朝鲜有关其导弹能够打击美国本...相关新闻:朝鲜将于本月中旬再次发射卫星。

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